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拉岛国对抗祖国?米国别忘了自己造就的“伤心太平洋”

中新网9月27日电 (记者 孟湘君)近日,第77届联合国大会期间,美国国务卿布林肯主持召开了“蓝色太平洋伙伴关系”(PBP)首次外长会,引起关注。

会后,白宫国安会印太事务协调员坎贝尔表示,中国对(dui)太平洋地区“雄心”,已引发太平洋岛国领导人(ren)“关切”。

美国国务卿布林肯。

美国国务卿布林肯。

“蓝色太平洋伙伴关系”是(shi)什么?白宫官员为何要扯上中国?太平洋岛国的(de)发展变化,又有何历史经纬?

【冷落几十年,突然重视(shi)】

一切要从2月份时,布林肯的(de)斐济之行说起。布林肯是(shi)1985年以来,首位访问斐济的(de)美国务卿,他(ta)与17个太平洋国家的(de)首脑举行了视(shi)频(pin)会议,宣布美国将在所罗门群岛重开使馆。

要知道,早在上世纪九十年代,所罗门群岛发生内乱之际,美国人(ren)就闭馆离开了。而这一闭,就是(shi)29年。这只能说明,像所罗门群岛这样的(de)太平洋岛国,早就被美国忘了……

美国务卿布林肯主持“蓝色太平洋伙伴关系”外长会。图片来源:美国国务院官网截图

美国务卿布林肯主持“蓝色太平洋伙伴关系”外长会。图片来源:美国国务院官网截图

拜登政府上台后,美国极力推行印太战略,从美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)到美日印澳四方安全对(dui)话(QUAD),再到新经济圈构想“印太经济框架”(IPEF),越来越多地将“长臂”伸向亚太地区。

6月份,美国拉上澳大利亚、日本、新西兰和英国,五国组了个“小圈子”——“蓝色太平洋伙伴关系”组织。加拿大、印度、韩国、德国……更多国家也有意“入伙”。

【急于展示(zhanshi)存在感,密集出招】

美官方称,“蓝色太平洋伙伴关系”组织的(de)宗旨是(shi)支持“太平洋地区主义”,加强与太平洋岛国在气候变化、海上安全、卫生等领域的(de)合作。

但坎贝尔在该组织诞生之初就指出,美国看中的(de)是(shi)太平洋地区的(de)“重要战略意义”,旨在“抗衡中国对(dui)此地区的(de)影响力”。

2019年9月,中国与所罗门群岛建(jian)交,2022年4月,双方签订安全合作框架协议。中国同太平洋岛国发展关系,无论从地缘亲近,还是(shi)南南合作的(de)角度来说,都是(shi)再正常不过的(de)事,大洋那头的(de)美国却有了危机感。

为加强对(dui)太平洋岛国的(de)影响力,美国高官密集出动。

4月,白宫国安会印太事务协调员坎贝尔率团访问所罗门群岛。

7月,美副总统哈里斯出席太平洋岛国论坛,宣布新设(she)两个使馆,承诺每年向当地提供6000万美元援助资金,连续10年。

8月,美国务卿舍曼、美驻澳大使肯尼迪出席在所罗门群岛举行的(de)二战战役纪念仪式,并为9月底将在白宫举行的(de)“美国-太平洋岛国峰会”铺路。舍曼称,美国总统拜登将与太平洋岛国的(de)“牢固关系”视(shi)为“优先事项”。

“蓝色太平洋伙伴关系”(PBP)的(de)组织宗旨及成员国旗。图片来源:美国国务院官网

“蓝色太平洋伙伴关系”(PBP)的(de)组织宗旨及成员国旗。图片来源:美国国务院官网

80年前,美国等国际盟军在所罗门群岛的(de)瓜达尔卡纳尔岛,打了一场长达七个月的(de)海陆空激战,而它(ta)们(men)的(de)对(dui)手,正是(shi)如今“蓝色太平洋伙伴关系”的(de)一员——日本。

作为军事教科书上最血腥战役之一,“瓜岛之战”被视(shi)为日本走向二战战败的(de)开端。外媒发现,舍曼和肯尼迪的(de)父辈参与了当年的(de)作战,认为两人(ren)前往,是(shi)有意“以历史联系说服”所罗门群岛转向美方。

【曾经的(de)伤害,美国擅长遗忘】

20世纪80年代后期,马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、帕劳三国,和美国签署了保障经济、安全援助的(de)《自由联系条约》,允许美国承担其防务责任,使用其境内军事基地。相关条约将在2023年、2024年到期。

然而,由于美国一直忽视(shi)太平洋岛国的(de)主要诉求,续约谈判停滞不前。这些诉求当中,历史遗留问题相当突出。

资料图:马绍尔群岛。 资料图:马绍尔群岛。

回溯历史,让蓝色太平洋变成“伤心太平洋”的(de),不是(shi)别人(ren),正是(shi)擅长遗忘的(de)美国。

孤悬太平洋之上的(de)马绍尔群岛,距美国本土超5000公里。正因为地域偏远,那里的(de)环礁成为美国核试验基地,在12年内承受了至少67次核武器试验,近2万平方公里海域沦为永久核污染区。

在当地,毒性极大的(de)钚-239和钚-240含量,达到切尔诺贝利核心区10倍、福岛核电站10倍到1000倍。原住民密克罗尼西亚人(ren)受到放射性落尘影响,不得不背井离乡,四处迁徙。直到今天,核试验“后遗症”仍困扰着当地人(ren)的(de)生活。

资料图:马绍尔群岛一隅。

资料图:马绍尔群岛一隅。

然而,多年来,美国拒为自己一手造就的(de)生态浩劫“买单”。直到2022年3月,美国才任命尹汝尚为新任太平洋岛国谈判特使,处理核试验问题赔偿等事宜,目前谈判无果。

对(dui)此,美国会资助的(de)美国和平研究所近日发布报告,警告如续约谈判失败,这些与美国“历史联系最深远”的(de)北太平洋岛国将“转向中国”,可能“危及美国在重要战略地理指挥区的(de)军力,并为重塑区域架构打开大门”。

【伙伴or棋子?美国的(de)小圈子】

对(dui)于美国,太平洋岛国是(shi)“伙伴还是(shi)棋子”?澳大利亚国立大学DEVPOLICY网站(wangzhan)近日发文指出,美国创建(jian)“蓝色太平洋伙伴关系”是(shi)为了协调西方盟国,避开既定的(de)地区决策过程,召开太平洋岛国峰会也不代表开放包容,与会国是(shi)经过挑选的(de)。

该文还称,美国与太平洋岛国对(dui)话中的(de)一个根本问题,是(shi)岛国领导人(ren)并不认为中国对(dui)其安全构成威胁。他(ta)们(men)面临的(de)主要挑战是(shi)围绕自己的(de)“蓝色太平洋”叙事,维持区域团结,而非成为美国遏华的(de)一部分。

伙伴还是(shi)棋子?美国战略中的(de)太平洋岛国以及华盛顿峰会。图片来源:澳国立大学DEVPOLICY网站(wangzhan)截图

伙伴还是(shi)棋子?美国战略中的(de)太平洋岛国以及华盛顿峰会。图片来源:澳国立大学DEVPOLICY网站(wangzhan)截图

俄罗斯科学院东方研究所专家加林也指出,“蓝色太平洋伙伴关系”及其召开的(de)会议,仅涉及五个国家。这五国背着地区国家讨论地区问题,企图在“一个狭窄的(de)圈子内”决定大洋洲的(de)未来,这“非常荒谬和矛盾”,不太可能得到岛国的(de)积极回应。

5月28日,斐济总理姆拜尼马拉马直言,“我(wo)们(men)最大的(de)关心不是(shi)地缘政治,而是(shi)气候变化”,印证了加林的(de)分析。

所罗门群岛总理索加瓦雷也在用实际行动说话。8月时,他(ta)没有出席美国主办的(de)那场二战战役纪念仪式。美副国务卿舍曼评论,所罗门群岛“错过了一次同美国建(jian)立新伙伴关系的(de)好(hao)机会”。

8月底,所罗门群岛暂停允许任何海军船只停靠港口,监视(shi)太平洋“非法捕捞”的(de)美国海岸警卫队(dui)、英国皇家海军舰艇,碰了一鼻子灰。

所罗门总理称因与中国签协议遭中伤,谴责美国。图片来源:香港《南华早报》报道截图

所罗门总理称因与中国签协议遭中伤,谴责美国。图片来源:香港《南华早报》报道截图

9月24日,在第77届联大一般性辩论中,索加瓦雷发言称,与中国建(jian)交以来,所罗门群岛受到了“一连串毫无根据的(de)批评、造谣和恐吓”。但该国“不会同任何针对(dui)主权国家、威胁地区及国际和平的(de)外部势力或安全机制结盟”,“不会被迫选边站”。

【中方两度回应,点明关键】

对(dui)于所罗门总理的(de)联大发言,9月26日,中国外交部发言人(ren)汪文斌这样回应:

“索加瓦雷总理的(de)表态掷地有声,有力回击了外界对(dui)中所关系的(de)无端非议和不实指责,捍卫了中所两国开展正常交往合作的(de)正当权利,中方对(dui)此高度赞赏”。

汪文斌进一步指出:

“中方始终秉持相互尊重、平等相待、互利共赢、开放包容原则,发展与所罗门群岛的(de)友好(hao)合作关系,将始终做所方可以信赖的(de)好(hao)朋友、好(hao)伙伴,一如既往支持所方走独立自主、符合自身国情的(de)发展道路”。

此前,汪文斌答记者问时还曾表示:

“岛国需要的(de)是(shi)建(jian)立在平等相待基础上的(de)互利合作,而不是(shi)出于地缘政治算计的(de)权宜操作”。

“美方表示愿为太平洋岛国发展提供更多支持,这很好(hao),希望美方说到做到”。(完)

【编辑:管娜】

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