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共筑中印尼“一带一路”高质量发展

应印度尼西亚共和国总统佐科邀请,国家主席习近平将于11月14日至17日赴印尼巴厘岛出席二十国集团领导人(ren)第十七次峰会。作为古代海上丝绸之路的(de)必经之地,习近平主席2013年就是(shi)在印尼首次提出21世纪海上丝绸之路倡议的(de)。

千年前,中国和印尼因海结缘,古代海上丝绸之路将两国紧紧相连。千年后,21世纪海上丝绸之路启航之时,就与印尼国家发展战略高度契合。2014年佐科总统上任之初提出“全球海洋支点”战略,开始与21世纪海上丝绸之路倡议同频(pin)共振。2018年,两国政府签署了共同推进“一带一路”和“全球海洋支点”建(jian)设(she)的(de)谅解备忘录,共建(jian)“一带一路”开始进入快车道。经过多年发展,中国与印尼已形成政治、经济、人(ren)文、海上合作“四轮驱动”的(de)双边关系新格局,未来还将以共建(jian)命运共同体为统领不断深化。

高标准:打造“一带一路”标杆性项目

雅万高铁是(shi)中国与印尼推动共建(jian)“一带一路”高质量发展的(de)标杆项目。印尼政府日前宣布,将在峰会期间进行雅万高铁15公里的(de)运行测试,向全世界展示(zhanshi)高标准建(jian)设(she)的(de)“中国速度”。雅万高铁的(de)“高标准”,不仅体现在中国对(dui)高铁技术秉持“合作、开放、共享”的(de)务实精神,更是(shi)体现在雅万高铁集“硬联通”“软联通”“心联通”三位一体的(de)示范效应。

推动基础设(she)施“硬联通”。雅万高铁是(shi)中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建(jian)设(she)的(de)项目,是(shi)中国在东盟区域输出的(de)第一条高速铁路,也是(shi)印尼的(de)第一条高铁。全长142.3公里,跨越印尼首都雅加达至第四大城市万隆。通车后,雅加达至万隆的(de)出行时间(shijian)将由现在的(de)3个多小时缩短至最快40分钟。

推动规则“软联通”。雅万高铁动车组全线采用中国技术、中国标准,依托“复兴号”中国标准动车组先进成熟技术。此外,雅万高铁采用中国高铁标准的(de)信号系统、电力系统、控制系统等技术系统,推动印尼实现高铁运营自主化。雅万高铁的(de)建(jian)成,将进一步促进东盟高铁网络“中国标准”的(de)推广,推动东盟高铁与中国国内的(de)高铁全线贯通,打造全球顶尖的(de)区域高速铁路网,推动亚太区域经济的(de)全面融合发展。

推动人(ren)民“心联通”。自2018年6月雅万高铁实现全面开工以来,国铁集团牵头组织中国与印尼双方企业(qiye)全力合作,不断克服印尼环境复杂、资金紧张、资源紧缺、疫情防控等各种困难,稳步推进工程建(jian)设(she)。目前,雅万高铁项目整体进展已经达到84%左右,有望实现2023年按期通车。雅万高铁的(de)高效率建(jian)成,将极大方便两地人(ren)员流动往来,带动沿线地区经济增长、增加沿线地区就业,成为造福当地人(ren)民的(de)幸福路。

可持续:共建(jian)“一带一路”新兴领域合作

中国与印尼共建(jian)“一带一路”合作聚焦数字经济、绿色经济、丝路电商等新兴领域,不断增强合作项目的(de)可持续发展动力。印尼也在“2045愿景”中将数字经济、新基建(jian)、出口贸易作为建(jian)设(she)经济强国的(de)重要手段。两国在可持续发展方面高度契合,有力推动了双方合作向可持续发展深化。

以市场化推动中国与印尼“一带一路”可持续发展。印尼将建(jian)设(she)“区域综合经济走廊”作为继雅万高铁之后两国共建(jian)“一带一路”第二阶段标志性工程。在共建(jian)“区域综合经济走廊”合作过程中,中国与印尼双方始终坚持市场化运作原则,按照《“一带一路”债务可持续性分析框架》和《“一带一路”融资指导原则》,统筹发展和安全,以企业(qiye)为主导,既考虑项目的(de)社会效益,也衡量经济效益,以市场化推动可持续发展。

以“丝路电商”打造“一带一路”可持续发展新增长点。印尼作为人(ren)口大国,70%的(de)人(ren)口处于生育年龄,拥有6350万的(de)“千禧一代”,对(dui)电子商务需求巨大。中国与印尼双方抓住数字经济的(de)增长点,不断扩大双方贸易增长点:一方面,中方积极推动印尼共享中国大市场机遇,以“丝路电商”等平台推动中国与印尼货物贸易优化升级,扩大印尼大宗商品和棕榈油、咖啡等优质农副产品(chanpin)进口。另一方面,中国利用在数字经济方面具有的(de)技术、规模、产业优势(youshi),加大对(dui)印尼数字基础设(she)施的(de)投资,阿里巴巴、京东等电商进入印尼电商市场,顺丰与印尼Triputra集团及本土知名电商企业(qiye)成立新合资公司(gongsi)(gongsi),共同推进印尼在线电商和快递物流市场的(de)发展。

以“绿色丝绸之路”提升“一带一路”可持续发展水平。2021年,中国与印尼双方在位于北加里曼丹省布隆岸县共同创立新的(de)青山绿色产业园。印尼计划聚焦生产钠离子、锂离子、半导体、石化、工业硅和太阳能电池板等新能源和可再生能源成品,将其打造成为世界上最大的(de)绿色工业区,有效推动印尼经济产业链从提供原材料向生产成品半成品转型。

以“蓝色经济”合作擦亮“一带一路”可持续发展品牌。海洋经济是(shi)印尼作为“千岛之国”赖以生存的(de)基础,中国与印尼“一带一路”合作聚焦海洋经济,建(jian)设(she)“两国双园”新旗舰项目,推动海洋经济可持续发展。印尼方采取一园多区模式,确定民丹工业园、阿维尔那工业园和巴塘工业园为印尼方合作园区。中方元洪投资区让印尼丰富的(de)海洋渔业资源“走进来”,经过深加工后,既满足了国内市场的(de)需求,同时帮助福建(jian)的(de)食品企业(qiye)“走出去”。

惠民生:共建(jian)“一带一路”优先方向

惠民生是(shi)共建(jian)“一带一路”高质量发展的(de)优先方向,而民生工程则是(shi)惠民生的(de)最直接体现。中国与印尼双方将增就业、减贫、农业、医疗卫生为重点的(de)民生工程作为优先发展目标,切实让印尼人(ren)民感受到了幸福感、获得感。

“一带一路”基础设(she)施建(jian)设(she)项目增加就业。雅万高铁中方参建(jian)单位坚持优先聘用印尼当地员工,为当地民众创造就业机会。同时,建(jian)立培训中心和各专业培训学校,确保印尼员工能掌握熟练职业技能,提升就业能力。中国路桥在印尼的(de)一系列高质量基础设(she)施合作项目,带动当地钢筋、水泥等建(jian)材生产以及船机设(she)备的(de)租赁需求,为当地上万人(ren)提供了就业。

“一带一路”“小种子”合作保障粮食“大安全”。印尼作为全球第四人(ren)口大国,粮食安全一直是(shi)政府的(de)头等大事。中国派出农业方面专业技术力量,加强在杂交水稻种植、经济作物开发等领域合作,在印尼建(jian)立了农业合作产业园区和水稻合作生产园区。目前,印尼政府已审定的(de)80余个杂交水稻品种,有超过60个品种来自中国。中国的(de)“小种子”提升了印尼保障粮食“大安全”的(de)能力,有力推动减贫事业发展。

“健康丝绸之路”有效筑起印尼公共卫生安全屏障。中国与印尼两国积极推进新冠疫苗临床试验、商业采购、合作生产、技术转移等合作,共同抵制“疫苗民族主义”和“免疫鸿沟”。中方为印尼提供抗疫医疗物资设(she)备援助,深化疫苗全产业链合作,助力印尼打造区域疫苗生产中心。“健康丝绸之路”不仅保障了印尼人(ren)民生命安全,更有效推动复工复产和印尼经济强劲增长。

共建(jian)“一带一路”即将迈进10年的(de)新征程,我(wo)们(men)相信,只要中国与印尼携手合作,推动共建(jian)“一带一路”高标准、可持续、惠民生的(de)正确方向,必将让古老的(de)海上丝绸之路焕发新的(de)生机,为世界经济复苏注入强劲信心,推动共建(jian)中印尼命运共同体走深走实。

作者:万喆,系北京师范大学一带一路学院研究员(光明日报) 【编辑:黄钰涵】

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